中國(guó)食品安全事件為何不斷？

本在50%以下。本質(zhì)上這首先就違背了價(jià)值規(guī)律，后果就是價(jià)值鏈扭曲，逼迫處于價(jià)值鏈劣勢(shì)位置的環(huán)節(jié)弄虛作假(這一點(diǎn)已在三聚氰胺事件中得到充分印證)。而食品作為特殊商品，其在制成品后即開始貶值，有著不可回避的市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)(即優(yōu)良的產(chǎn)品都有保質(zhì)期，到期賣不掉就得報(bào)損)。因此，定價(jià)時(shí)就必須把該風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去，因而食品在稅收計(jì)征上，必然會(huì)體現(xiàn)高增值稅負(fù)。如果是直接收購農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工企業(yè)就更突出，因中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品收購的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅率為13%，銷項(xiàng)稅率則是統(tǒng)一的17%，因此，食品行業(yè)的稅負(fù)大大重于一般的消費(fèi)品行業(yè)，這是稅收制度對(duì)食品行業(yè)價(jià)值規(guī)律的扭曲。更沒有能體現(xiàn)政府對(duì)食品作為民生基礎(chǔ)消費(fèi)品的政策眷顧。政府有時(shí)還要對(duì)某些品類進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，但又沒有給予國(guó)際通行的補(bǔ)貼或稅收補(bǔ)償政策，甚至捐贈(zèng)產(chǎn)品也視同銷售，照樣納稅。這樣實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步扭曲了價(jià)值鏈，破壞了價(jià)值規(guī)律，自然整個(gè)產(chǎn)業(yè)就難以健康發(fā)展，甚至不能正常維持。預(yù)計(jì)未來趨勢(shì)在嚴(yán)厲監(jiān)管下，食品企業(yè)普遍運(yùn)營(yíng)成本會(huì)上升，該矛盾會(huì)更加突出。在此背景下，可能還會(huì)發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰現(xiàn)象，甚至可能會(huì)出現(xiàn)更多“制假造假”的地下工廠及非法經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)引起相關(guān)者的高度警覺（染色饅頭即是地下工廠所為就是警訊）。因?yàn)槟承┊a(chǎn)品市場(chǎng)有需求，而正規(guī)企業(yè)成本承受不了，不能正常獲利，無法生產(chǎn)供應(yīng)，從而使得地下工廠有機(jī)可乘。

其次，對(duì)食品行業(yè)的科學(xué)性及其專業(yè)性，各方面也是存在著深刻誤解。食品安全本身就是一個(gè)非常專業(yè)的課題，食品加工更是涉及到健康科技、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理化學(xué)、生物技術(shù)以及機(jī)械裝備，環(huán)保等眾多復(fù)雜科技的綜合運(yùn)用，其在生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度及管控難度上至少絕不亞于醫(yī)藥行業(yè)。但我國(guó)現(xiàn)行的高新技術(shù)政策卻明確把食品行業(yè)排除在外，社會(huì)也普遍認(rèn)為食品行業(yè)是低技術(shù)低門檻行業(yè)。結(jié)果，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)進(jìn)步乏力大批量很不專業(yè)的人員(從業(yè)者)卻從事著事實(shí)上專業(yè)性要求很高的行業(yè)，如此，不頻發(fā)事故才怪。這是極大的誤區(qū)！對(duì)此，應(yīng)該提高經(jīng)營(yíng)者資格要求，進(jìn)一步規(guī)范提升從業(yè)許可門檻，與誠信考評(píng)相結(jié)合，從源頭主體提升行業(yè)專業(yè)化程度。

再看食品企業(yè)自身層面。很多沒有認(rèn)識(shí)到食品行業(yè)首先是良心行業(yè)，然后是特殊的專業(yè)消費(fèi)品，做好了是永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)。由于對(duì)行業(yè)本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，于是急功近利，不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，打價(jià)格戰(zhàn)，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至互相抹黑造謠，結(jié)果把整個(gè)行業(yè)弄成了“高危行業(yè)”，在人人喊打的情勢(shì)下，好孩子也跟著壞孩子一起挨打，還不能叫屈!誰讓你選擇了這個(gè)行業(yè)？于是，很多老實(shí)本份的行業(yè)朋友正在考慮退出這個(gè)行業(yè)，如此，對(duì)行業(yè)絕不是好事，對(duì)消費(fèi)者更不是幸事!

在弄清行業(yè)本質(zhì)規(guī)律后再回到監(jiān)管層面，竊以為首先要明確職責(zé)，全程監(jiān)管。技術(shù)上要建立預(yù)警機(jī)制，可追溯機(jī)制，關(guān)鍵核心是要建立嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)化體系。管理上更要有良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)應(yīng)更嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制。此外，要防控害群之馬，更要防范披著羊皮的狼沖進(jìn)羊群，吃掉善良本份的羊!千萬不可上游生病，卻讓下游吃藥!更不能張三犯錯(cuò)，李四挨揍!只有回歸理性，弄清本質(zhì)，把握根本，正本清源，對(duì)癥下藥，綜合施治，才能根治。

又及，有問：怎樣看待某些企業(yè)提出“全產(chǎn)業(yè)鏈自主經(jīng)營(yíng)”的理念？竊以為這是被逼無奈的選擇，因?yàn)槠溥`背專業(yè)化社會(huì)分工原則。