教育部啟動“雙優(yōu)計劃” ，建成1000所國家級優(yōu)質(zhì)中職學校，與“雙高計劃”均為重要抓手

設立中職“雙優(yōu)”重大專項，教育部啟動實施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，到2023年，中職學校教學條件基本達標，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學校和3000個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)、300所左右優(yōu)質(zhì)技工學校和300個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)。用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導學生家長理性選擇。這一中職“雙優(yōu)計劃”將與高職“雙高計劃”一道成為推進職業(yè)院校建設的重要抓手。

2022年,是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅的關鍵年，將深入貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持面上推進和重點突破相結(jié)合，聚焦“提高質(zhì)量、提升形象”這兩大任務，落實好“三個文件”，突破“五大重點”，努力把習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為職教戰(zhàn)線“大有作為”的生動實踐。

落實“三個文件”

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，今年教育部把狠抓落實作為頭等大事，一方面，健全部、省、校協(xié)同推進機制，細化分工、建好臺賬，將責任傳導到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”，把改革任務落細落小落地；另一方面，加強激勵引導、強化制度保障，充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，擴大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應。堅持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實施方案》落實；強力推進《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》落細落小；創(chuàng)新機制推動《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根。

突破“五大重點”

今年職業(yè)教育要突破五大重點。第一項突破：推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進；第二項突破：推進中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展；第三項突破：使“職教高考”成為高職招生主渠道；第四項突破：推動職業(yè)教育數(shù)字化升級；第五項突破：打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設工作閉環(huán)。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，今年將會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”，全面核查中職學�；�本辦學條件，實現(xiàn)2023年學校教學條件基本達標。還將會同相關部門實施“優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)建設計劃”，集中力量建成一批具有示范引領作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。通過這些工作，用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導學生家長理性選擇。

推動中職向“就業(yè)與升學并重”轉(zhuǎn)變

2022年教育部將推進中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學教育，打開中職學生的成長空間。

教育服務產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育；現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎性作用。“沒有哪個國家，沒有中職就能發(fā)展好高職的。當前，中職教育主要存在辦學定位不適配，辦學規(guī)模大而不強，辦學條件缺口大等問題�！标愖蛹菊f，針對這些問題，教育部今年將著重抓四件事。

一是調(diào)整定位 中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點，推動中職學校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學教育，在保障學生技術技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎上，加強文化基礎教育，擴大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學生的成長空間，讓中職學生就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要。

二是優(yōu)化布局 通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團辦學等措施，整合“空、小、散、弱”學校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。

三是落實達標 會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”，全面核查中職學�；�本辦學條件，實現(xiàn)2023年學校教學條件基本達標。

四是培育示范 會同相關部門實施“優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)建設計劃”，集中力量建成一批具有示范引領作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。

使“職教高考”成為高職招生主渠道，緩解中考分流壓力和教育焦慮

2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設計，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學校招生的主渠道。

考試招生是牽動職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。自2013年教育部印發(fā)《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進行了試點，取得了良好的效果和經(jīng)驗。

陳子季介紹，今年教育部將在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎上，完善“職教高考”的頂層設計，更好地發(fā)揮“指揮棒”作用，重點做好三件事：

一是加強考試制度和標準建設，確保考試嚴謹有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式。三是擴大職業(yè)本科、職業(yè)�？茖W校通過“職教高考”招錄學生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學校招生的主渠道。推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育“中高本一體化”培養(yǎng)模式基本形成。

義務教育后實行“普職分流”非常必要

陳子季表示，高中階段教育多樣化發(fā)展是世界各國的基本做法和共同趨勢，也是我國“十四五”時期高中階段教育的發(fā)展目標。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負著推動高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生方面做出了積極貢獻，所以堅持“普職分流”是非常必要的。

“但我們也注意到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。”陳子季表示，教育部將積極推動各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設等因素，一方面，根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和應用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學校和普通高中的招生規(guī)模。另一方面，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量，在“普職融通”上下功夫。

一是要提升中職辦學條件，加大經(jīng)費投入力度，加快補齊辦學條件短板，啟動實施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，集中力量建設一批具有示范引領作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

二是要暢通升學渠道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善“職教高考”制度，擴大職業(yè)本科、應用型本科在“職教高考”中的招生計劃，滿足中職學生接受高層次教育的需求。

三是要優(yōu)化辦學定位，中等職業(yè)教育要按照升學與就業(yè)并重的辦學定位為學生提供升學、就業(yè)、“職普融通”等多種發(fā)展路徑。

1、海南省教育廳印發(fā)《關于實施海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設計劃的通知》（下稱《通知》）�！锻ㄖ�》指出，緊緊圍繞推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，海南將重點支持建設10所左右基礎能力強、校企合作深入、辦學質(zhì)量高的省級優(yōu)秀中等職業(yè)學校和50個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)群，推動海南現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，服務旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海南自貿(mào)港建設。

2、青海省教育廳、省財政廳近日聯(lián)合印發(fā)通知，公布青海省中等職業(yè)教育優(yōu)秀學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設單位名單，正式啟動實施省級中職“雙優(yōu)計劃”建設工作，青海省重工業(yè)職業(yè)技術學校等8所中職學校成為優(yōu)秀學校建設單位，青海省文化藝術職業(yè)學校舞蹈表演專業(yè)等10所中職學校的12個專業(yè)成為優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設單位。

3、湖南省教育廳、省財政廳印發(fā)《湖南省高水平高職學校和專業(yè)群及優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)（群）建設計劃實施方案》的通知，計劃在“十四五”期間，遴選建設30所左右高水平高職學校（含職業(yè)本科學校）、150個左右高水平專業(yè)群，60所左右優(yōu)質(zhì)中職學校、200個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。

4、湖北省教育廳、湖北省財政廳發(fā)布《關于公布湖北省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設計劃立項建設名單的通知》，確定全省70所中等職業(yè)學校立項建設省級優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和120個專業(yè)立項建設省級優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

5、重慶市印發(fā)《重慶市推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展措施》將實施中職“雙優(yōu)計劃”，到2023年建設50所優(yōu)質(zhì)中職學校和210個優(yōu)質(zhì)專業(yè)，建設一批優(yōu)質(zhì)技工學校和專業(yè)；支持區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，加大職教中心建設力度，通過合并、合作、托管、集團辦學等方式，整合一批“空、小、散、弱”學校，到2025年全市中職學校數(shù)量調(diào)減至120所左右。

6、根據(jù)《遼寧省教育廳辦公室 遼寧省財政廳辦公室關于開展中等職業(yè)教育優(yōu)秀學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設項目申報工作的通知》（遼教辦〔2021〕315號）要求，確定沈陽市外事服務學校等43所中等職業(yè)學校為遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)秀學校立項建設學校，沈陽市外事服務學校高星級飯店運營與管理專業(yè)等192個專業(yè)為遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)專業(yè)立項建設專業(yè)。

7、山東省教育廳印發(fā)了《關于公布第一批山東省高水平中等職業(yè)學校立項建設名單的通知》，確定濟南市工業(yè)學校等70所學校為第一批山東省高水平中等職業(yè)學校立項建設單位。省教育廳、省財政廳聯(lián)合啟動中等職業(yè)教育專業(yè)特色化建設計劃，重點面向新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省等重大工程及區(qū)域支柱性、新興產(chǎn)業(yè)，集中力量建設300個左右中等職業(yè)教育特色化專業(yè)。

8、甘肅省教育廳公布甘肅省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校建設計劃擬確定平?jīng)隼砉ぶ械葘�業(yè)學校等33個學校。